Германия. Стратегия «ЕС 2020»: останется ли цифровая экономика гибкой

25.03.2010 18:23

Председатель Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу (Jose Manuel Barroso) представил новый 10-летний план экономического роста и создания новых рабочих мест в ЕС. По мнению политика, европейские государства должны в большей степени координировать свою работу в этом направлении, говорится на сайте Еврокомиссии.

Стратегия экономического развития Европы до 2020 года приходит на смену предыдущему 10-летнему плану, многие положения которого так и не удалось реализовать. Одна из главных целей нового плана заключается в обеспечении большей координации политических процессов в ЕС для того, чтобы попытаться избежать больших расхождений в процессе экономического роста и развития рынка труда. Баррозу также отметил важность совместного предотвращения будущих финансовых кризисов в рамках Евросоюза.

Широкополосный интернет, более низкие цены и использование ранее не задействованных частот для новых служб играют существенную роль в стратегии «ЕС 2020", новой стратегии Евросоюза по достижению экономического роста и занятости населения, которую планируется осуществить до 2020 года. Основные направления стратегии – создание конкурентоспособной, основанной на знаниях, единой экономике, принимающей во внимание проблемы экологии. ЕС нуждается в европейской цифровой повестке дня с целью получить настоящий внутренний онлайн-рынок, чтобы потребители извлекали пользу из конкурентоспособных цен в других государствах-участниках, и малые и средние предприятия могли продвигаться вперед на более крупные рынки. Доступ к интернету становится все более необходим для обширного участия в повседневной жизни. Достижение „цифровой интеграции“ – это центральная составная часть общего социального включения.

ЕС хочет гарантировать до 2013 года всем гражданам ЕС широкополосный доступ. Согласно документу комиссара по телекоммуникациям и информационным технологиям, Neelie Kroes, Евросоюз планирует осуществить широкополосный доступ к интернету до 2013 года для всех граждан. Нынешние планы предусматривают достижения минимальной скорости 30 МБит/с в течение следующих 10 лет. Половина всех домовладений должна быть подключена даже к линиям с больше чем 100 МБит/с. Развитие сети является частью стратегии роста «ЕС 2020", которая должна укрепить ЕС в международной конкуренции.

Центральное управление по делам торговой рекламы (ZAW) (Германия) потребовало от Европейской комиссии в проекте новой «стратегии ЕС до 2020" определить значение коммерческой коммуникации для дальнейшего развития конкуренции в Европе. Общие условия для инновации и креативности в Европе могут быть еще сильнее улучшены, к примеру, модернизацией регулирования авторских прав в ЕС. Доступ к кредитам должен быть упрощен, в то время как капитал роста из общественных и частных источников использоваться вместе.

В том числе запланированные Брюсселем перемены в сознании европейского населения в сфере защиты климата не могут быть достигнуты без формирования мнения с помощью свободных СМИ. Принудительные вмешательства в коммерческую коммуникацию и запреты на рекламу, напротив, нанесут вред финансовым основам работы средств массовой информации и тем самым будут препятствовать разнообразию освещения событий и исходящим из этого импульсам для общественного обсуждения. Эту взаимосвязь чиновники тоже должны внести в стратегический документ ЕС.

Другой акцент рекомендаций ZAW касается цифровой экономики. Комиссия с полным основанием обозначает исчерпание потенциала этого сектора как одну из существенных целей будущей стратегии ЕС. С оглядкой на цифровую рыночную коммуникацию, рекламный бизнес уже располагает успешно работающими системами саморегулирования, они эффективнее, гибче и действеннее, чем вмешательства законодателей. Поэтому признание самоконтроля должно быть необходимым условием для достижения целей стратегии «ЕС 2020». Большая часть цифровой экономики финансируется исключительно или в преобладающей степени посредством рекламы. Поэтому рекламные ограничения или полный запрет на рекламу повлекут за собой непредсказуемые отрицательные последствия на рост экономики.

Федеральное агентство связи Германии возлагает большие надежды на развитие широкополосных доступов для преодоления экономического кризиса. «У нас есть неповторимый шанс пустить волну модернизации в экономике с помощью мощной широкополосной и энергетической сети», заявил президент федерального агентства связи, Маттиас Курт. Если эти далеко идущие планы будут осуществлены, обновление широкополосной и энергетической сети могло бы вызвать «волну инноваций».

Среди широкополосных технологий подключения DSL с 90% по-прежнему лидирует. Затем следуют подключения через телевизионный кабель. Между тем каждый третий новый клиент выбрал бы кабельное подключение. Примерно 19 млн. пользователей выходят в интернет через UMTS. По данным федерального агентства связи, объем передачи в области мобильной связи утроился примерно на 33,5 млн. гигабайт. Причина сильного роста – быстро падающие тарифы на передачу данных.

Немецкий рынок стационарной связи фрагментирован по сравнению с другими странами Западной Европы. Наряду с крупными, интегрированными сетевыми провайдерами, прежде всего Дойче Телекомом, имеются также общественные телефонные общества и региональные кабельные общества, которые конкурируют между собой как на немецкоязычном пространстве, так и в рамках Европы с другими игроками отрасли, а также в целом с мировыми ТК-провайдерами.

Критическая ситуация в экономике Еврозоны приводит к консолидации игроков ТК-рынка с целью обеспечить твердые конкурентные позиции. Уже в прошлом году на немецком рынке было отмечено большое движение. Таким образом, кабельное общество Unitymedia было приобретено Liberty Global за 3,5 млрд. евро. Другими важными сделками были покупка Hansenet (»Alice») испанской Telefónica за 900 млн. евро и приобретение 5-процентной доли в греческом обществе Hellenic Telecoms, за которую  Дойче Телеком заплатил 674 млн. евро.

В целом объем опубликованных долей в акционерном капитале, слияний и поглощений в Германии слегка вырос до 5,7 млрд. евро (в 2008: 5,6 млрд. евро). В регионе EMEA (Европа, Средний Восток, Африка) объем M&A, напротив, в 2008 году обрушился на около 55 % примерно до 22,7 млрд. евро.

Немецкие телеком-провайдеры активно ищут средства для пополнения своих бюджетов и предлагают крупные проекты. С одной стороны, Дойче Телеком и другие европейские ТК-концерны хотят конкурировать с американским концерном электроники Apple с собственными платформами для музыки, видео, новостей и программного обеспечения. Дойче Телеком планирует запустить интернет-платформу, с которой он хочет конкурировать с iTunes-Store Apple. До конца года платформа должна быть готова и предлагать контент всех медиаисточников для всех оконечных устройств. При этом предложение должно содержать все от газетных статей разных издательств до видео и аудио-контента.

С другой стороны, тот же Дойче Телеком хочет потребовать денег от онлайн-служб и онлайн-провайдеров, которые передают особенно много данных через их линии. При этом предприятие имеет в виду, прежде всего, Google. В будущем Дойче Телеком хочет получать прибыль с «провайдеров с интенсивным трафиком интернет-контента». Дойче Телеком собирается поддерживать и развивать линии (через кабель или мобильную связь), в которых провайдеры контента нуждаются для их бизнеса. Телеком по-прежнему не извлекает пользу из этого. По словам Оберманна, ситуация должна измениться. Предприятия, которые особенно активно используют линии Телекома, должны платить за это. И чем в большей ширине полосы нуждается веб-предприятие, а также более часто используется его предложение, тем больше должен платить провайдер. Под «провайдером» Оберманн понимает такие интернет-предприятия, как Google и Youtube или большие киностудии, которые предлагают свой контент в высоком разрешении.

Также другие сетевые предприятия, например, Telefónica и Vodafone, в прошлом высказывались похожим образом. «Поисковые машины используют наши сети, не оплачивая ничего при этом», заявил председатель правления испанского ТК-концерна Telefonica Цезар Алиерта (César Alierta). – «Мы предоставляем сети, мы предоставляем системы, мы предоставляем услуги, мы предоставляем все. Очевидно, что это не может продолжаться таким образом», по словам главы Telefonica.

Поисковый провайдер Google будет затронут в первую очередь. Как лидер на рынке, он контролирует в Испании 90% всех поисковых процессов в интернете. Они составляют 6 % всего интернет-трафика. В Германии схожая ситуация. Сетевые провайдеры обосновывают эти требования инвестициями в размере примерно 300 млрд. евро в течение ближайших лет, необходимыми, чтобы модернизировать телеком-сети и гарантировать растущий трансферт данных.

Для того чтобы новую экономическую стратегию, предложенную Комиссией Баррозу, в европейском содружестве взяли на вооружение, еще нужно согласие лидеров каждой из стран Евросоюза.